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                                      信息名稱:2023年常州市人民政府政府信息公開工作年度報告
                                      索 引 號:014109429/2024-00043
                                      法定主動公開分類:其他 公開方式:主動公開
                                      文件編號: 發布機構:常州市人民政府
                                      生成日期:2024-03-08 公開日期:2024-03-08 廢止日期:有效
                                      內容概述:2023年常州市人民政府政府信息公開工作年度報告
                                      2023年常州市人民政府政府信息公開工作年度報告

                                        本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)(以下簡稱《條例》)和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于印發<中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式>的通知》(國辦公開辦函〔2021〕30號)的要求編制,全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施,以及其他需要報告的事項。本年報中所列數據的統計期限自2023年1月1日起至2023年12月31日止。本年度報告的電子版可從常州市人民政府門戶網站(www.8182j.com)下載以及在“我的常州”APP中查閱。
                                        一、總體情況
                                        2023年,常州市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的二十大精神,按照黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以更加扎實有效的政務公開工作助力穩定社會預期、提振發展信心。
                                       ?。ㄒ唬┲鲃庸_方面
                                        強化基礎信息和重點領域公開。聚焦群眾和企業需求,增設公共文化服務和助企紓困欄目,豐富行政事業性收費和重大會議信息內容,持續推動全市政務公開工作水平不斷提升。權威發布《常州市加快構建新能源汽車零部件產業生態工作方案》《<關于促進創新發展的若干政策>系列實施細則》《常州市“一老一小”整體解決方案》等文件,聚焦產業、創新、民生等問題,及時、準確發布各類政務信息1.3萬條,切實保障群眾知情權和監督權。
                                        提升政策解讀質效。綜合運用文稿解讀、專家解讀、政策問答、在線訪談、媒體專訪、新聞發布會等解讀形式,圍繞政策要點和公眾關注熱點提供全面、客觀、準確解讀,2023年共舉辦新聞發布會57場、在線訪談161次、網上直播97次,通過各種渠道發布政策解讀及簡明問答184篇。發揮政府網站、電視電臺、新聞報紙、政務微信微博等重要載體作用,以社會公眾喜聞樂見的解讀形式,運用圖片、圖表、圖解、視頻等,使政策解讀傳播可視可讀可感,擴大傳播范圍和受眾面。市工信局通過在線訪談、網上直播會議等形式,加強對智改數轉網聯、構建新能源汽車零部件產業生態、世界新能源博覽會的信息公開和宣傳報道。
                                        深化惠企服務信息公開。全力推進全市企業服務總入口——“政企通”平臺建設,入庫各類政策861條、事項528條,涵蓋創新、產業高質量發展、新能源之都等3大類政策。2023年,“政企通”平臺已累計訪問160.89萬次,認證個人用戶14.34萬人,認證企業用戶7.26萬人,規模以上工業企業、高新技術企業、瞪羚企業、專精特新中小企業等注冊率達95%以上,努力為各類市場主體發展營造穩定公平透明、可預期的營商環境。市政務辦打造“1+4+5+N”企業服務體系,建立惠企政策發布、指引、輔導、申報、兌付線上服務鏈路和四端一體服務矩陣,推進助企紓困“直達快享”、擴大內需“高效可享”。市財政局優化兌付機制,常態化實施專項資金“免申即享”,積極打造數字政府應用新場景及示范樣板。
                                        加強政民良性互動。持續開展“政在你身邊”活動,邀請人大代表和政協委員常態化列席市政府常務會議,零距離參與政府決策,邀請市民代表參加市政府全體會議,充分了解社情民意,匯聚群眾智慧。創新“政府開放日”活動形式,結合全市建議提案辦理,通過共赴現場調研、舉辦建議提案見面會等形式,傾聽民聲,匯聚民智。武進區完善了重大行政決策程序,2023年度重大行政決策事項均全面落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序,提升了重大決策的科學性和民主性。市市場監管局、市農業農村局聯合開展“開放實驗室”活動,食品檢驗現場“大公開”,面向社會開展多種開放日活動。市住建局全年辦理人大建議政協提案112件,所有建議、提案都實行“三見面”,答復率、見面率、滿意率均為100%。
                                       ?。ǘ┮郎暾埞_方面
                                        通過發布典型案例、梳理風險隱患以及網絡測評等方式持續加強政府信息公開申請答復的規范性、標準化建設,探索全市政府信息申請公開復議“零”糾錯、訴訟“零”敗訴的實現路徑。加強有效溝通,按照實際情況有效滿足政府信息公開申請的個性化需求。
                                        依法依規辦理各類政府信息公開申請,2023年,全市各級行政機關累計受理政府信息公開申請3382件,較2022年增長23%,全年共答復政府信息公開申請3409件(含上年度結轉申請127件),另有100件申請按照《條例》要求順延到下年度答復。其中予以公開及部分公開1514件,占44.4%;不予公開107件,占3.1% ;因本機關不掌握等原因無法提供1281件,占37.6% ;不予處理223件,占6.5% ;其他處理284件,占8.3%。
                                       ?。ㄈ┱畔⒐芾矸矫?br />   統籌推進全市規章、行政規范性文件集中統一公開工作。嚴格按照國辦、省辦關于做好規章集中公開并動態更新的工作部署,重點圍繞文本格式、發布日期、有效期限等內容逐一對現行有效的規章、行政規范性文件開展自查工作。遵照規范性文件格式、公開要求,完成常州市人民政府規章庫、行政規范性文件庫建設,在政府門戶網站集中統一公開了全市18部規章及225件行政規范性文件,同步完成省規章行政規范性文件備案審查工作平臺集中上傳工作。
                                        探索政務公開標準化規范化建設成果應用。立足基層政府直接聯系服務群眾的實際,積極探索創新適應基層特點的工作機制和方式方法,促進行政行為和公共服務事項公開更加全面、及時、準確。市體育局依托“常享動”智慧體育管理平臺整合發布全市公共體育資源,支持線上場館預訂、體育消費券領用、體育賽事報名、健身地圖導覽、體育資訊獲取等功能,打造城市“智慧體育”服務生態圈。市司法局集成律師、司法鑒定、基層法律服務等10項服務內容,打造集成信息公開、政務服務、互動交流的掌上平臺“12348”,增強信息公開的準確性、權威性。
                                       ?。ㄋ模┱畔⒐_平臺建設方面
                                        完善政務公開專欄設置。切實發揮各級政府網站政務公開主陣地作用,重點辦好專題專欄、統計數據、在線訪談等欄目,加強內容策劃,欄目建設層次豐富,實用性增強。借鑒先進地區經驗全面優化市政府門戶網站政務公開專欄,對首頁進行全新改版,科學合理設置欄目,方便企業市民查詢。鐘樓區完成政府門戶網站升級改版上線工作,網站內容建設由欄目建設向專題化建設轉變,圍繞公眾關注的教育、社保、住房、醫療、就業創業5大類民生熱點領域,整合政策信息、辦事服務,努力提升服務體驗度。
                                        加強政務新媒體矩陣建設。創新政務新媒體監管模式,采取第三方技術篩查和人工巡查相結合的方式,對全市政務新媒體賬號開展24小時不間斷監管。健全信息發布審核制度,對全市政務新媒體三級審核落實情況開展全面核查。加大原創力度,找準社會熱點,創作更多符合互聯網傳播特點的作品,發布有熱度、有互動、成體系的內容,提高政務新媒體賬號的傳播力和影響力。市公安局通過微信、微博發布平安要聞、警務動態、警方提示、政策解讀等3025條,助力“平安常州”建設。市文廣旅局積極依托“文旅常州”發布文旅惠民各類信息566條,打造“常享游”文旅總入口。
                                        拓展依申請公開平臺功能。堅持數字賦能,通過數字化改造全面完成依申請公開平功能向基層延伸的工作,在市、區、鎮(街道)三級政府全面普及并貫通運用,實現受理、辦理、答復、歸檔等環節“全流程”閉環管理,變“技術活”為“流水線”,通過短信提醒、數據預警等功能,提高依申請公開工作規范化、法制化水平,努力實現以依申請公開“小切口”撬動政務公開“大場景”建設。
                                        拓展行政規范性文件集中統一公開平臺功能。在市政府門戶網站現有統一公開平臺的基礎上,增加轄市、區以及市級部門的行政規范性文件統一公開專欄,真正做到現行有效規范性文件全部公開到位,文件格式全面執行到位,公開平臺全方位改造到位。
                                       ?。ㄎ澹┍O督保障方面
                                        嚴格落實《常州市政務公開工作考核辦法》《常州市政務公開工作社會評議制度》《常州市政府信息公開責任追究制度》等文件要求,強化政務公開監督考核工作。2023年圍繞全面提升基層政府信息公開申請辦理水平,完成全市33個鎮、29個街道依申請工作測試,及時反饋政府信息公開申請答復中的存在的問題,推動整改落實,不斷提升全市依申請公開工作質效。
                                        二、主動公開政府信息情況

                                      第二十條第(一)項

                                      信息內容

                                      本年制發件數

                                      本年廢止件數

                                      現行有效件數

                                      規章

                                      1

                                      0

                                      18

                                      行政規范性文件

                                      43

                                      189

                                      274

                                        第二十條第(五)項

                                      信息內容

                                      本年處理決定數量

                                      行政許可

                                      3368264

                                      第二十條第(六)項

                                      信息內容

                                      本年處理決定數量

                                      行政處罰

                                      2051927

                                      行政強制

                                      24987

                                      第二十條第(八)項

                                      信息內容

                                      本年收費金額(單位:萬元)

                                      行政事業性收費

                                      115305.77

                                        因2023年度對政府規章和行政規范文件開展了清理工作,政府規章和行政規范文件的現行有效件數根據清理結果進行了調整,以本年度報告為準。

                                        三、收到和處理政府信息公開申請情況

                                      (本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和)

                                      申請人情況

                                      法人或其他組織

                                      總計

                                      商業

                                      企業

                                      科研

                                      機構

                                      社會公益組織

                                      法律服務機構

                                      其他

                                      一、本年新收政府信息公開申請數量

                                      3246

                                      128

                                      0

                                      4

                                      1

                                      3

                                      3382

                                      二、上年結轉政府信息公開申請數量

                                      124

                                      2

                                      0

                                      1

                                      0

                                      0

                                      127

                                      三、本年度辦理結果

                                      (一)予以公開

                                      949

                                      23

                                      0

                                      4

                                      1

                                      1

                                      978

                                      (二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形)

                                      512

                                      24

                                      0

                                      0

                                      0

                                      0

                                      536

                                      (三)不予

                                      公開

                                      1.屬于國家秘密

                                      6

                                      0

                                      0

                                      0

                                      0

                                      0

                                      6

                                      2.其他法律行政法規禁止公開

                                      6

                                      0

                                      0

                                      0

                                      0

                                      0

                                      6

                                      3.危及“三安全一穩定”

                                      1

                                      0

                                      0

                                      0

                                      0

                                      0

                                      1

                                      4.保護第三方合法權益

                                      21

                                      0

                                      0

                                      0

                                      0

                                      0

                                      21

                                      5.屬于三類內部事務信息

                                      12

                                      0

                                      0

                                      0

                                      0

                                      0

                                      12

                                      6.屬于四類過程性信息

                                      5

                                      2

                                      0

                                      0

                                      0

                                      0

                                      7

                                      7.屬于行政執法案卷

                                      25

                                      1

                                      0

                                      0

                                      0

                                      0

                                      26

                                      8.屬于行政查詢事項

                                      28

                                      0

                                      0

                                      0

                                      0

                                      0

                                      28

                                      (四)無法

                                      提供

                                      1.本機關不掌握相關政府信息

                                      1141

                                      61

                                      0

                                      0

                                      0

                                      0

                                      1202

                                      2.沒有現成信息需要另行制作

                                      62

                                      3

                                      0

                                      1

                                      0

                                      1

                                      67

                                      3.補正后申請內容仍不明確

                                      12

                                      0

                                      0

                                      0

                                      0

                                      0

                                      12

                                      (五)不予

                                      處理

                                      1.信訪舉報投訴類申請

                                      93

                                      0

                                      0

                                      0

                                      0

                                      0

                                      93

                                      2.重復申請

                                      46

                                      1

                                      0

                                      0

                                      0

                                      0

                                      47

                                      3.要求提供公開出版物

                                      1

                                      0

                                      0

                                      0

                                      0

                                      0

                                      1

                                      4.無正當理由大量反復申請

                                      80

                                      0

                                      0

                                      0

                                      0

                                      0

                                      80

                                      5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息

                                      2

                                      0

                                      0

                                      0

                                      0

                                      0

                                      2

                                      (六)其他

                                      處理

                                      1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請

                                      67

                                      8

                                      0

                                      0

                                      0

                                      0

                                      75

                                      2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請

                                      9

                                      0

                                      0

                                      0

                                      0

                                      0

                                      9

                                      3.其他

                                      200

                                      0

                                      0

                                      0

                                      0

                                      0

                                      200

                                      (七)總計

                                      3278

                                      123

                                      0

                                      5

                                      1

                                      2

                                      3409

                                      四、結轉下年度繼續辦理

                                      92

                                      7

                                      0

                                      0

                                      0

                                      1

                                      100

                                        四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

                                      行政復議

                                      行政訴訟

                                      結果維持

                                      結果

                                      糾正

                                      其他

                                      結果

                                      尚未

                                      審結

                                      總計

                                      未經復議直接起訴

                                      復議后起訴

                                      結果

                                      維持

                                      結果

                                      糾正

                                      其他

                                      結果

                                      尚未

                                      審結

                                      總計

                                      結果

                                      維持

                                      結果

                                      糾正

                                      其他

                                      結果

                                      尚未

                                      審結

                                      總計

                                      119

                                      34

                                      43

                                      19

                                      215

                                      103

                                      4

                                      9

                                      26

                                      142

                                      35

                                      1

                                      1

                                      8

                                      45

                                        五、存在的主要問題及改進情況

                                        2023年,我市政府信息公開工作雖然取得了一定成效,但工作中還存在一些問題和不足,主要表現在:一是政策解讀的質量需進一步提升;二是政府信息公開審核需進一步完善。2024年,將從以下兩個方面加以改進:一是打造全方位立體化的政策解讀模式。進一步明確解讀重點,持續加強規章及規范性文件解讀,注重運用數字化、圖表圖解、音頻視頻等方式,提高政策解讀的針對性、科學性、權威性。對涉及面廣、社會關注度高的政策法規,綜合運用新聞發布、政策吹風會、接受訪談、發表文章等方式做好解讀,講清政策背景、目標和要點。二是嚴格落實政府信息公開審核制度。加強信息公開發布審核把關,按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責、誰發布誰負責”原則,嚴格執行“分級審核、先審后發”程序,落實“一事一審”制度,不斷完善公開流程,規范審查工作。
                                        六、其他需要報告的事項
                                        2023年,全市共收取政府信息公開申請信息處理費3830元。
                                        如對年報有任何問題,請與常州市人民政府辦公室政務公開處聯系(地址:常州市龍城大道1280號,常州市行政中心1號樓B座1922室;郵編:213022;電話:0519-85685020;電子郵箱:zfxxgk@changzhou.gov.cn)。

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